牢記“兩個確立” 做到“兩個維護”奮力開創新時代國家安全工作新局面

2022-02-28   點擊：4717

?黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》），全面回顧了黨走過的百年奮斗歷程，總結了新時代黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革。百年奮斗征程中，國家安全事業是黨的事業重要組成部分。進入新時代，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國家安全工作成就激蕩人心、經驗彌足珍貴。

?新時代黨維護國家安全的重大成就

?我們黨誕生于國家內憂外患、民族危難之時，對國家安全的重要性有著刻骨銘心的認識，始終把維護國家安全緊緊抓在手上。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央把國家安全作為頭等大事，著眼中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，對國家安全作出戰略擘畫、全面部署?！稕Q議》對黨的十八大以來維護國家安全成就予以專門闡述，指出國家安全得到全面加強，經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，為黨和國家興旺發達、長治久安提供了有力保證。

?以大格局推進國家安全理論創新。2014年4月15日，在十八屆中央國安委第一次全體會議上，習近平總書記準確把握我國國家安全的新形勢新特點，深刻總結中國歷代興衰成敗、世界大國興衰成敗，創造性提出總體國家安全觀?？傮w國家安全觀，是習近平新時代中國特色社會主義思想的“國家安全篇”，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，具有重大理論意義、歷史意義、時代意義和實踐意義?？傮w國家安全觀強調以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走中國特色國家安全道路?？傮w國家安全觀第一次提出了統籌發展和安全兩件大事，第一次構建了維護國家安全的總體布局，第一次系統回答了中國這樣一個發展中的社會主義大國如何維護和塑造國家安全，實現了我們黨在國家安全理論上的歷史性飛躍。在習近平總書記引領下，我們黨對國家安全的認識提升到新的高度和境界。

?以大氣魄改革國家安全體制機制。國家安全大權在黨中央。黨的十八大以來，習近平總書記親自謀劃國家安全領導體制改革，成立中央國家安全委員會，擔任中央國家安全委員會主席，建立起集中統一、高效權威的國家安全領導體制。2018年，黨中央出臺《黨委（黨組）國家安全責任制規定》，夯實了各地區、各部門維護國家安全的主體責任，形成了“全國一盤棋”的強大合力。2021年，黨中央出臺《中國共產黨領導國家安全工作條例》，系統回答了國家安全工作“誰來領導”“領導什么”“怎么領導”等重大問題，進一步從制度上強化了黨對國家安全工作的絕對領導。中央國家安全委員會成立以來，不斷強化國家安全工作頂層設計，完善國家安全法治體系、戰略體系、政策體系，推動國家安全工作實現了從分散到集中、遲緩到高效、被動到主動的歷史性變革。

?以大手筆構建與新發展格局相適應的新安全格局。新形勢下維護國家安全，必須牢固樹立總體國家安全觀，加快構建新安全格局。當前，國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜。以習近平同志為核心的黨中央堅持統籌國內國際兩個大局、發展和安全兩件大事，協調推進政治、經濟、軍事、國土、文化、社會、科技、網絡、生態、資源、核、金融、太空、深海、極地、生物、人工智能、海外利益、數據等各領域國家安全工作，為構建與新發展格局相適應的新安全格局打下了堅實基礎。圍繞各重點國家安全領域，建立協調機制，基本涵蓋了國家安全面臨的主要風險。2021年11月18日，習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議《國家安全戰略（2021—2025年）》，這是黨和國家歷史上第一部“國家安全戰略”，意義重大。

?以大韜略開創新時代國家安全依法之治。治國之要，奉法則強。2015年7月1日，《中華人民共和國國家安全法》頒布實施，為健全中國特色國家安全法律制度體系夯基壘石、立柱架梁，開啟國家安全法治建設的嶄新篇章。黨的十九大以來，國家安全法律制度體系加速構建，生物安全法、數據安全法、反外國制裁法等一批法律頒布實施。特別是在香港“止暴制亂，恢復秩序”的關鍵時刻，香港國安法制定出臺，“一法安香江”，有力推動了香港局勢由亂到治，確保了“一國兩制”行穩致遠。隨著國家安全法律法規深入實施，各種國家安全風險挑戰得到積極防范化解，各類危害國家安全的違法行為得到依法嚴厲打擊，法律已經成為維護國家安全的強有力武器。

?深刻認識“兩個確立”對開創新時代國家安全工作新局面的決定性意義

?《決議》強調黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位?！皟蓚€確立”是黨的十八大以來最重大的政治成果、最重要的歷史經驗，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義，對開創新時代國家安全工作新局面具有決定性意義。

?“兩個確立”是時代呼喚、歷史選擇、全黨所愿、民心所向。百年黨史給我們的一個重要啟示就是，做到“兩個維護”是黨在重大時刻凝聚共識、果斷抉擇的關鍵，是黨團結統一、勝利前進的重要保證。黨的十八大以來，黨面臨形勢環境的復雜性和嚴峻性、肩負任務的繁重性和艱巨性世所罕見、史所罕見，習近平總書記帶領全黨全國各族人民一路披荊斬棘，穿越驚濤駭浪，戰勝艱難險阻，充分展示了馬克思主義政治家、思想家、戰略家的雄韜偉略和領袖風范?！稕Q議》從13個方面總結了新時代黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，波瀾壯闊，振奮人心。實踐充分證明，進入新時代，正是因為有習近平總書記的掌舵領航，全黨才有了“頂梁柱”，14億多中國人民才有了“主心骨”；正是因為有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，全國人民才有了思想上的“定盤星”、行動上的“指南針”。在習近平總書記掌舵領航下，我們已經實現了第一個百年奮斗目標，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。展望未來，我們必將在習近平總書記掌舵領航下，朝著實現中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進。

?“兩個確立”對開創新時代國家安全工作新局面具有決定性意義。黨的十八大以來，面對一系列重大風險挑戰，以習近平同志為核心的黨中央科學研判“時”與“勢”，辯證把握“?！迸c“機”，吹響進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的戰斗號角，帶領中國人民毫不畏懼、奮勇向前，以堅持不懈的斗爭贏得了勝利。圍繞政治安全這個根本，制定香港國安法，派駐香港國安公署，修改完善選舉制度，粉碎了港版“顏色革命”，推動符合香港實際的民主發展邁出堅實步伐。圍繞人民安全這個宗旨，舉全國之力開展脫貧攻堅，消除了千百年來存在的絕對貧困問題，在中華大地上全面建成小康社會。圍繞經濟安全這個基礎，科學統籌疫情防控和經濟社會發展，中國成為疫情發生后全球第一個恢復增長的主要經濟體。圍繞生物安全等非傳統安全問題，打響疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，抗疫斗爭取得重大戰略成果。圍繞世界百年未有之大變局下的外部安全問題，敢于斗爭、善于斗爭。2021年9月25日，被加拿大方面非法拘押1028天的孟晚舟平安回到祖國，這是中國人民的重大勝利?；仡欉@些偉大斗爭，其進程之艱苦卓絕、其奮斗之不屈不撓，足以寫在建黨百年的光輝史冊上。實踐充分證明，國家安全工作之所以得到歷史性加強，有效應對一系列重大風險，根本在于習近平總書記的高瞻遠矚、戰略決斷、英明領導。展望未來，我們要在習近平總書記堅強領導下，統籌發展和安全，全面加強國家安全工作，為強國之路、復興大業保駕護航。

?新時代黨領導國家安全工作的寶貴經驗

?進入新時代，黨領導國家安全工作的經驗不斷豐富，對在新征程上護航中華民族偉大復興具有深刻啟示。

?堅持黨的絕對領導。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。堅持黨的絕對領導，是做好國家安全工作的根本原則。新征程上，要把對“兩個確立”決定性意義的深刻感悟，轉化為堅決做到“兩個維護”的高度自覺，確保國家安全工作牢牢掌握在以習近平同志為核心的黨中央手中。要嚴格執行《中國共產黨領導國家安全工作條例》和《黨委（黨組）國家安全責任制規定》，不折不扣把黨中央關于國家安全工作的決策部署落到實處。

?堅持以人民安全為宗旨。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。黨領導國家安全工作取得歷史性成就，關鍵在于始終把人民放在心中最高位置。疫情襲來之際，黨中央把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，不惜一切代價提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率，不遺漏一個感染者，不放棄一位病患者。實踐充分證明，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，始終與人民休戚與共、生死相依。國家安全工作要堅持以人民安全為宗旨，國家安全一切為了人民、一切依靠人民，充分發揮廣大人民群眾積極性、主動性、創造性，切實維護廣大人民群眾安全權益，始終把人民作為國家安全的基礎性力量，匯聚起維護國家安全的強大力量。

?堅持國家安全理論與時俱進。國家安全環境的深刻變化，呼喚著國家安全戰略思想的與時俱進。黨始終根據不同歷史條件作出正確戰略決策，及時調整國家安全工作指導思想。在“站起來”階段，我們更加注重安全；在“富起來”階段，我們更加注重發展；在迎來“強起來”的階段，我們要統籌好發展和安全。新征程上，我們要堅持總體國家安全觀，統籌發展和安全，統籌開放和安全，統籌傳統安全和非傳統安全，統籌自身安全和共同安全，統籌維護和塑造國家安全，加速構建現代化的國家安全工作體系和工作能力。

?堅持防范化解重大風險。黨在戰勝風險挑戰中成長壯大，始終有著強烈的風險意識和憂患意識。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調，中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。在前進道路上，我們面臨的風險考驗只會越來越復雜，必須堅持把防范化解國家安全風險擺在突出位置，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備。正是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨憂患意識顯著增強，應對風險能力顯著提升，面對前所未有的風險挑戰，臨危不亂、危中尋機，打了一場又一場化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。

?堅持敢于斗爭、善于斗爭。馬克思主義的產生和發展、社會主義國家誕生和發展的歷程充滿著斗爭的艱辛。黨是在斗爭中誕生、在斗爭中發展、在斗爭中壯大的。敢于斗爭、善于斗爭是我們黨的鮮明品格。新民主主義革命時期，革命斗爭之艱難、流血犧牲之慘烈世所罕見。隱蔽戰線上，革命先烈打入敵特機關、深入龍潭虎穴，置自身生死于度外，數次在關鍵時刻保衛了黨中央安全。面對百年變局和世紀疫情交織的嚴峻形勢，面對來自外部的各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動，我們必須把握新的偉大斗爭的歷史特點，敢于斗爭、善于斗爭，逢山開道、遇水架橋，勇于戰勝一切風險挑戰。要直面敵對勢力挑戰我們底線的行為，在原則問題上寸步不讓、寸土不讓，以前所未有的意志品質維護國家主權、安全、發展利益。

?堅持統籌維護和塑造國家安全。維護國家安全和塑造國家安全是統一的，塑造是更高層次、更具前瞻性的維護。中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。我們強調的塑造國家安全，是要同世界上一切進步力量攜手前進，堅持合作、不搞對抗，堅持開放、不搞封閉，堅持互利共贏、不搞零和博弈，推動建設新型國際關系，推動構建人類命運共同體，為中華民族偉大復興創造良好安全環境。我們強調的塑造國家安全，是要把國家的安全、民族的命運牢牢掌握在自己手中，同各種企圖顛覆中國共產黨領導和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復興的一切勢力斗爭到底。中國人民從來沒有欺負、壓迫、奴役過其他國家人民，中國人民也絕不允許任何外來勢力欺負、壓迫、奴役我們，誰妄想這樣干，必將在14億多中國人民用血肉筑成的鋼鐵長城面前碰得頭破血流。

?新的趕考之路賦予新的時代責任，新的奮斗征程呼喚新的使命擔當。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實總體國家安全觀，始終牢記“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，奮力開創新時代國家安全工作新局面，全力護航中華民族偉大復興的中國夢！

來源：學習時報