我國經濟砥礪前行再上新臺階

2023-02-21   點擊：1772

我國經濟砥礪前行再上新臺階

中共國家統計局黨組

　　2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖。面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，統籌國內國際兩個大局，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，加大宏觀調控力度，有效應對超預期因素沖擊，國民經濟逐步回穩向好，發展質量穩步提升，經濟社會大局穩定，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步奠定了堅實基礎。

　　一、經濟運行回穩向好，發展韌性持續彰顯

　　2022年，世紀疫情與百年變局交織，國際環境風高浪急，全球流動性快速收縮，世界經濟滯脹風險加大，國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力疊加，疫情反復延宕、高溫干旱等超預期因素影響明顯，二季度前期經濟一度出現下滑。面對困難局面，黨中央、國務院果斷決策，及時出臺穩經濟政策舉措，三季度以來國民經濟頂住壓力逐步回穩，全年經濟總量持續擴大，社會生產力繼續提升，綜合國力和國際影響力得到增強，成績來之極為不易，值得倍加珍惜。

　　經濟總量再上新臺階。科學精準防控疫情，全力保障生產生活穩定，一攬子穩經濟政策措施及時出臺、靠前發力，我國經濟頂住壓力持續發展，經濟總量和人均水平持續提高，對世界經濟增長的貢獻位居全球前列。一是經濟總量突破120萬億元。2022年，國內生產總值（GDP）達121萬億元，這是繼2020年、2021年連續突破100萬億元、110萬億元之后，再次躍上新臺階；按年平均匯率折算達18萬億美元，穩居世界第二位。二是人均國內生產總值保持在1.2萬美元以上。2022年，人均國內生產總值為85698元，按年平均匯率折算達12741美元，繼續保持在1.2萬美元以上，超過全球平均水平，穩居中高收入國家行列。三是大國經濟影響力彰顯。2022年，我國國內生產總值增長3.0%，快于美國2.1%、德國1.9%、法國2.6%等主要經濟體經濟增速。初步測算，2022年我國對世界經濟增長貢獻率接近20%，仍是世界經濟增長的重要引擎和穩定力量。

　　工農業持續發展。各地區各部門把發展經濟著力點放在實體經濟上，強化農業發展投入，加大制造業補鏈強鏈支持力度，加強對重點行業的紓困扶持，抓好交通物流保通保暢，有效夯實產業發展根基，為經濟社會大局穩定奠定了堅實基礎。一是農業基礎地位更加鞏固。2022年全年糧食產量13731億斤，比上年增產0.5%，創歷史新高，實現“十九連豐”，為應對各種風險挑戰贏得了主動。畜牧業平穩增長。2022年，豬牛羊禽肉產量9227萬噸，比上年增長3.8%。二是工業“壓艙石”作用凸顯。2022年，全部工業增加值40.2萬億元，首次超過40萬億元，比上年增長3.4%。產業鏈供應鏈韌性增強，主要工業產品產量繼續位居世界前列。2022年，我國汽車產量2718萬輛，集成電路產量3242億塊，手機產量15.6億臺，鋼材產量13.4億噸。

2022年，我國經濟總量再上新臺階，國內生產總值達121萬億元。人民生活不斷改善，城鄉居民收入穩步增長，人均國內生產總值保持在1.2萬美元以上。圖為2023年1月31日，游客在南京市老門東景區一家餐廳品嘗金陵風味美食。 新華社發 方東旭/攝

　　國內需求總量持續擴大。各方面迎難而上，聚焦重點領域擴投資穩消費，激發國內需求潛力，成效不斷顯現，全年國內需求總量規模繼續擴大，國內大循環主體作用更加突出，為穩定經濟運行提供了重要支撐。一是投資穩定增長。發揮中央預算內投資撬動作用，鼓勵引導社會資本投入，2022年固定資產投資（不含農戶）57.2萬億元，比上年增長5.1%，穩增長、調結構的關鍵作用有效發揮。二是市場銷售逐步恢復。積極釋放汽車、家電等大宗消費潛力，推進線上線下消費有機融合，推動餐飲住宿等接觸性行業逐步回暖。2022年，社會消費品零售總額44.0萬億元，與上年基本持平，比疫情前的2019年增加3.2萬億元。

　　就業物價總體平穩。各地區各部門加強糧食、能源等重要商品保供穩價，加大援企穩崗、就業幫扶力度，有效保障了就業物價形勢穩定。一是穩就業取得扎實成效。一系列減負穩崗擴就業政策措施顯效，全國城鎮新增就業目標順利完成，農民工總量增加，城鎮調查失業率總體回落。2022年，全國城鎮新增就業1206萬人，超過1100萬人的預期目標；年末全國城鎮調查失業率降至5.5%。農民工繼續增加。2022年，農民工總量29562萬人，比上年增長1.1%。二是消費價格漲勢溫和。強化市場保供穩價力度，加強產運銷銜接和進出口、儲備吞吐調節，促進價格保持在合理區間。2022年，居民消費價格指數（CPI）比上年上漲2.0%，低于3%左右的預期目標，與歐美等主要經濟體7%以上的高通脹形成鮮明對比，有力保障經濟穩定運行。

　　國際收支繼續改善。各地區各部門著力推動外貿保穩提質，加快發展外貿新業態新模式，更大力度吸引和利用外資，不斷優化營商環境，促進外貿外資持續增長，我國國際收支保持總體穩定。一是貨物貿易規模再創新高。2022年，貨物進出口總額首次突破40萬億元大關，達到42.1萬億元，比上年增長7.7%；貿易順差比上年擴大35.4%。在高基數基礎上貿易規模繼續攀升，全球第一貨物貿易大國地位更加穩固。二是利用外資持續增加。良好的經濟發展前景和不斷強化的引資綜合優勢使我國持續成為全球投資興業熱土。2022年，我國實際使用外資12327億元，按可比口徑比上年增長6.3%，引資規模再創新高，保持世界前列。三是外匯儲備基本穩定。2022年末，我國外匯儲備余額31277億美元，保持在3萬億美元以上，穩居世界第一。

　　二、經濟轉型升級態勢持續，高質量發展取得新成效

　　在推動經濟恢復回穩的同時，各地區各部門深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，持續推進供給側結構性改革，強化創新驅動引領，積極擴大高水平開放，穩步推進綠色轉型，不斷增進民生福祉，經濟發展質量穩步提升，交出了一份人民滿意的新答卷。

　　創新動能繼續增強。創新驅動發展戰略深入實施，關鍵核心技術領域攻關加強，國家戰略科技力量不斷增強，科技創新成果不斷涌現，新產業新業態新模式茁壯成長，經濟發展的活力和內生動力持續釋放。一是創新投入快速增加。2022年，我國全社會研究與試驗發展（R&D）經費投入達3.1萬億元，首次突破3萬億元，比上年增長10.4%，穩居世界第二位；R&D經費與GDP的比值為2.55%，比上年提高0.12個百分點。二是創新成果不斷涌現。截至2022年底，我國發明專利有效量達421.2萬件，位居世界第一；2022年我國全球創新指數排名提升至第11位。神舟系列飛船接力騰飛，中國空間站全面建成，第三艘航空母艦福建艦下水，首架C919大飛機正式交付，一批重大科技成果持續涌現。三是新動能較快成長。數字化、智能化發展態勢明顯。2022年，移動通信基站設備、工業控制計算機及系統等產品產量分別比上年增長16.3%、15.0%；實物商品網上零售額增長6.2%，占社會消費品零售總額的比重為27.2%，比上年提高2.7個百分點。

　　經濟發展協調性改善。供給側結構性改革持續深化，現代化產業體系加快建設，擴大內需戰略穩步推進，新型城鎮化和鄉村振興戰略有效落實，區域重大戰略和區域協調發展戰略深入實施，增強了我國經濟競爭力、發展力和持續力。一是產業結構改善。大豆油料擴種成效明顯，農業生產結構調優。2022年，全國大豆、油料產量分別比上年增長23.7%、1.1%。制造業發展得到加強。2022年，制造業增加值占國內生產總值比重為27.7%，比上年提高0.2個百分點。高技術產業快速增長。2022年，規模以上高技術制造業增加值比上年增長7.4%，快于全部規模以上工業增加值3.8個百分點。二是需求結構優化。內需對經濟增長貢獻率提高。2022年，內需增長對經濟增長的貢獻率達82.9%，比上年提高4.8個百分點。高技術產業投資和部分升級類商品銷售較快增長。2022年，高技術產業投資比上年增長18.9%，快于全部投資13.8個百分點；限額以上單位書報雜志類、文化辦公用品類等升級類商品零售額分別比上年增長6.4%、4.4%，分別比限額以上單位商品零售額快4.5、2.5個百分點。三是城鄉區域協調發展取得新進展。2022年，年末常住人口城鎮化率為65.22%，比上年提高0.5個百分點；城鄉居民人均可支配收入比值為2.45，比上年縮小0.05。京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略穩步推進，區域經濟布局繼續優化。

　　綠色轉型步伐穩健。美麗中國建設扎實推進，綠色低碳轉型加快，污染防治攻堅戰成效明顯，生態環境持續優化，綠色生產生活方式加快形成。一是單位國內生產總值能耗繼續下降。2022年，全國萬元國內生產總值能耗比上年下降0.1%。二是清潔能源消費占比上升。2022年，水核風光電等非化石能源消費量占能源消費總量的比重為17.5%，比上年提高0.8個百分點。三是新能源產品增勢較好。2022年，新能源汽車、充電樁、太陽能電池、風力發電機組產量分別比上年增長90.5%、80.3%、46.8%、45.5%。四是環境質量持續提升。2022年，全國339個地級及以上城市中，細顆粒物（PM2.5）年平均濃度比上年下降3.3%；3641個國家地表水考核斷面中，水質優良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例為87.9%，上升3.0個百分點。

我國糧食安全保障能力持續提升，糧食生產實現“十九連豐”，總產量連續8年穩定在1.3萬億斤以上。圖為2023年2月4日，在山東省聊城市東昌府區斗虎屯鎮楊廟村，運興農機專業合作社的員工駕駛著鎮壓機械為托管的冬小麥進行鎮壓控旺長保墑情作業。 人民圖片 張振祥/攝

　　高水平開放縱深推進。我國堅持擴大對外開放，積極推進制度型開放，務實開展多雙邊經貿合作，推動國際產能合作和第三方市場合作，“一帶一路”朋友圈越來越大，對外開放的范圍、領域和層次不斷拓展，為發展注入新的動力。一是高質量共建“一帶一路”成效顯著。2022年，我國對“一帶一路”沿線國家進出口額比上年增長19.4%，明顯快于全部進出口增速；中歐班列累計開行1.6萬列，增長9%；西部陸海新通道班列累計發送貨物75.6萬標箱，增長18.5%。二是《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）建設初顯成效。2022年，我國對RCEP貿易伙伴進出口額、非金融類直接投資分別比上年增長7.5%、18.9%，吸收其直接投資增長23.1%。三是自貿區建設扎實推進。2022年，我國21個自由貿易試驗區進出口額比上年增長14.5%；海南自由貿易港貨物進出口額突破2000億元，增長36.8%。

　　民生福祉持續增進。各方面堅持在發展中保障和改善民生，千方百計增加居民收入，持續補齊民生短板，切實兜牢基本民生底線。一是居民收入與經濟增長基本同步。2022年，全國居民人均可支配收入36883元，扣除價格因素實際增長2.9%，與經濟增長基本同步。二是民生領域投資繼續增加。2022年，社會領域投資比上年增長10.9%，比全部投資快5.8個百分點。三是?；径档拙€力度加大。2022年，全國居民人均轉移凈收入比上年名義增長5.5%，明顯快于全部收入增速。四是脫貧攻堅成果得到鞏固拓展。2022年，脫貧縣農村居民人均可支配收入15111元，扣除價格因素實際增長5.4%，比全部農村居民收入增速快1.2個百分點。

　　三、深入貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署，力促經濟運行整體好轉

　　風高浪急從容渡，奮楫揚帆再出發。回首2022年，我國經濟在波動中回穩向好，十分不易。展望2023年，既要看到國際地緣政治動蕩演變，疫情發展仍存變數，世界經濟增長動能減弱，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定，國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，經濟恢復基礎尚不牢固，推動經濟平穩運行、逐步回升仍需要付出艱苦努力；也要看到，我國經濟韌性強、潛力大、活力足的特點沒有改變，支撐高質量發展的要素條件沒有改變，有基礎、有條件、有能力實現經濟平穩健康可持續發展。下一步，要全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，加大宏觀政策調控力度，把實施擴大內需戰略同供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，推動經濟運行整體好轉，實現新征程良好開局。

　　加大宏觀政策調節力度。強化政策協調配合，促進政策發揮合力。積極的財政政策要加力提效，保持必要的財政支出強度。穩健的貨幣政策要精準有力，保持流動性合理充裕，引導金融機構加大對重點領域和薄弱環節支持力度。產業、科技和社會政策協同發力，為推動經濟平穩運行提供有力支撐。

我國堅持擴大對外開放，務實開展多雙邊經貿合作，“一帶一路”朋友圈越來越大，對外開放的范圍、領域和層次不斷拓展，為發展注入新的動力。圖為2023年2月4日，出口中亞國家的卡車在新疆塔城巴克圖口岸等候出境。 新華社記者 胡虎虎/攝

　　著力擴大國內市場需求。堅持優先恢復和擴大消費，多措并舉增強居民消費能力，改善消費條件，創新消費場景，打造高質量消費供給體系，持續提升傳統消費，培育新型消費，壯大消費熱點。積極擴大有效投資，加快實施“十四五”規劃重大工程，持續推進新型基礎設施建設。發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，鼓勵和吸引民間資本參與國家重點工程項目建設。

　　持續激發市場主體活力。堅持“兩個毫不動搖”，保護各類市場主體產權和合法權益，促進民營經濟發展壯大，支持民營企業融入和服務國家重大戰略。推動全國統一大市場建設，持續完善市場體系基礎性制度。持續優化營商環境，深入實施市場準入負面清單制度，破除市場準入隱性壁壘。

　　強化創新驅動發展戰略。堅持高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，強化重點領域全產業鏈攻關，著力補強產業鏈薄弱環節。狠抓傳統產業改造升級，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，推進數字產業創新發展，培育數字產業集群。支持平臺企業加強技術創新，提升國際化水平，在引領發展等方面發揮更大作用。

　　推動更高水平對外開放。堅持推進貿易創新發展，大力支持外貿新模式新業態，推動貨物貿易優化升級。更大力度吸引和利用外資，落實好外資企業國民待遇，推動標志性外資項目落地建設。深入推進共建“一帶一路”項目建設，鞏固拓展與共建國家務實合作，探索合作新空間，不斷提升貿易投資合作質量和水平。

　　扎實推進惠民生防風險。堅持就業優先政策，促進農民工、青年等重點群體就業。加大民生投入力度，強化重要民生商品保供穩價，不斷提高民生保障水平。完善收入分配制度，扎實推進共同富裕。堅持“房住不炒”定位，實施好房地產市場平穩健康發展長效機制。強化跨部門協同監管，防范化解財政金融風險。深入推進能源革命，提升能源自主安全保障能力。