聚力“三個圍繞”，打造現代新國企

2023-10-12   點擊：1154

?實施國有企業改革深化提升行動，是以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家工作大局的戰略高度，繼部署實施國有企業改革三年行動之后，面向新時代新征程作出的一項全局性、戰略性重大決策部署。

?國有企業改革不斷深化，形成了推動改革的強大勢能，這個“勢”彌足珍貴，為持續深化改革提供了堅實基礎。我們必須在鞏固深化國有企業改革三年行動成效的基礎上，乘勢而上深化體制機制改革，推動國有企業真正按市場化機制運營。

?圍繞優化資源配置深化改革，進一步加大市場化整合重組力度

?堅持以企業為主體、市場化為手段，突出主業、聚焦實業，更加注重做強和做專，推進國有企業整合重組、有序進退、提質增效，從整體上增強服務國家戰略的能力。完善主責主業動態管理制度，引導企業做強主業，堅決遏制部分國有企業盲目多元化、“鋪攤子”傾向。加快推動集成電路、工業母機、裝備制造、電子信息、醫療健康、檢驗檢測等關鍵領域整合重組，加大新能源、礦產資源、主干管網、港口碼頭等領域專業化整合力度，促進國有資本合理流動和優化配置。

?圍繞提升活力效率深化改革，進一步完善中國特色國有企業現代公司治理和市場化運營機制

?活力和效率是國有企業改革的中心問題。要全面落實“兩個一以貫之”，健全中國特色現代企業制度，充分發揮國有企業黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的領導作用，分層分類動態優化黨委（黨組）前置研究討論重大經營管理事項清單，完善“三重一大”決策機制，配齊建強董事會，加強外部董事隊伍建設，提升國有企業公司治理水平。更廣更深落實三項制度改革，全面構建中國特色現代企業制度下的新型經營責任制，健全更加精準靈活、規范高效的收入分配機制，激發各級干部員工干事創業的積極性主動性創造性。

?圍繞完善監管服務深化改革，進一步健全以管資本為主的國資監管體制

?國有企業改革要先加強監管、防止國有資產流失，這一條不做好，國有企業其他改革難以取得預期成效。要堅持授權與監管相結合、放活與管好相統一，深化分類改革，推動分類考核與企業功能使命更加精準適應，國資監管與公司治理更好銜接，以管資本為主的國資監管體制更加完善。深化分類考核、分類核算，完善國有企業功能界定與分類指引，優化考核辦法，在中央企業實行“一業一策、一企一策”的考核。健全以黨內監督為主導，出資人監督與紀檢監察監督、巡視監督、審計監督、財會監督、社會監督等各類監督貫通協同機制，強化企業內部監督。完善權責清單管理，動態優化授權事項，構建上下貫通、實時在線的數字化智能化監管體系，提升國資監管的科學性針對性有效性。