云南堅持把問題整改貫穿主題教育始終——整改整治有力 群眾可見可感

2023-08-11   點擊：2182

　　本報記者 茶志福

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，我省深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，把問題整改貫穿主題教育始終。緊盯調查研究發現的、推動發展中遇到的問題，以及群眾反映強烈的增量問題、巡視和審計未完成整改的存量問題、巡視整改中發現的新問題，堅持問題導向，有什么問題就解決什么問題，讓人民群眾切實感受到解決問題的實際成效。

　　示范帶動 問題找準找實

　　“主題教育的成效好不好，關鍵看整改整治是不是改到位、改徹底。”省委高度重視整改整治工作，通過大興調查研究查找問題，刀刃向內檢視問題，為整改整治找準靶心。

　　省委書記、省長等省級領導圍繞“加快滇中新區高質量發展”“高質量承接產業轉移、推進沿邊產業園區建設”等選題，領題開展調研，帶頭深入一線、直奔現場，著力摸清情況、找準問題。

　　在省委、省政府主要領導示范帶動下，全省各級各部門領導干部堅持把調查研究作為工作習慣、必備技能，認真踐行習近平總書記提出的“深、實、細、準、效”五字訣，自覺用好省委提出的“前期摸底、現場調研、形成報告、出臺意見、督查回訪”五步法，以解決問題為目的推進調查研究。同時，認真檢視、全面篩查、系統梳理黨中央高度重視、群眾反映強烈、云南表現突出、長期沒有解決的問題。

　　省科技廳結合云南科技創新高質量發展遇到的堵點難點問題，壓實整改整治工作責任，完善問題掃描、監督把關、專人盯辦、動態管理等制度機制，督促各基層黨組織系統排查問題，一條一條列出清單，梳理歸納具體問題。采取“走下去聽、請上來說、群眾中議”等方式，梳理出“科技型企業培育措施不夠”等7項問題。

　　省農業農村廳聚焦省委巡視反饋、審計發現的問題和推動農業農村高質量發展中存在的難點堵點，深入一線調研查找出問題19個，并采取公示問題清單、聽取群眾意見、綜合分析研判、領導小組會議研究等方式，對檢視查擺的問題反復“過篩子”，剔除業務工作中的一般性問題、基層工作中出現的常規性問題10個，共檢視確定9個方面的突出問題。

　　為了讓查擺的問題更加精準、解決措施更加有力，省委主題教育辦、省委巡回指導組、各部門單位對查找出來的問題逐一“過篩子”，對應納未納、不準不實、過細過碎的問題進行動態調整更新。截至目前，省級層面共檢視問題27個，全省151家部門單位共檢視問題753個。

　　綜合施治 對策有力有效

　　既把問題摸清楚，更實打實解決問題。我省堅持分類整改和集中整治相結合，按照“一個問題、一個方案、一名領導、一個專班、一抓到底”的思路，研究制定1個總方案和7個專項整治方案；督促指導相關部門單位針對群眾反映強烈、長期沒有解決的突出問題，研究制定專項整治方案119個，形成“1+7+N”專項整治工作格局。

　　堅持以上率下，對“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和統計造假、營商環境不優、“躺平式”干部、基層治理不良現象、農村人居環境問題、基層減負效果不佳、鄉村振興領域不正之風及腐敗問題等7個專項整治項目，每一個均由1至2名省級領導牽頭抓。

　　堅持“一把手”帶頭啃最硬的骨頭、挑最重的擔子。省委書記總牽頭整治“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和統計造假問題，牽頭營商環境不優、“躺平式”干部、基層治理不良現象等4個重點難點問題專項整治。省長具體牽頭“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和統計造假問題整治，以及農村人居環境整治效果不好問題專項整治。

　　堅持以項目化、清單化、具體化方式抓落實。省委組織部、省發展改革委等7個專項整治工作牽頭部門統籌責任部門工作力量，抽調精干力量分別組建工作專班，分解工作任務、制定推進措施。每個專項整治形成1個細化方案，開列1張工作清單，對整治措施、責任單位、整改時限、整改進度進行清單式管理、項目化推進，實行“每兩周一報送、一更新”機制和重要工作隨時報告制度。

　　省委主題教育辦充分發揮指揮部作用，采取召開推進會、聯席會議、座談會等方式加強工作調度，全面統籌、督促、指導和推動專項整治工作，確保各項目標任務和重點工作按責任落實、按時間推進，高標準、嚴要求完成。

　　各級責任單位黨委（黨組）“一把手”對問題清單確定、專項整治方案審核、整改清單動態更新、整改情況報送等環節進行嚴格審核把關。省委巡回指導組強化政策指導和質量把控，對專項整治責任單位全程跟蹤督查督辦，做到同題共答、同向發力。

　　動真碰硬 整改從嚴從實

　　各部門單位堅持問題不解決不松勁、整改不到位不放手。

　　省發展改革委聚焦整治工作重點，堅持三級聯動、協同攻堅，動真碰硬、系統推進，針對“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”項目13個突出問題，組織開展摸底排查、建立項目臺賬；聚焦營商環境領域設置隱性壁壘等企業、群眾反映較突出的5個方面問題，制定針對性措施，開展專項整治，全力推進整改，以小切口推動營商環境全面優化提升。

　　省信訪局緊緊圍繞城鄉建設、政法、勞動和社會保障、農業農村、自然資源、市場監管等6個重點領域，部署開展大接訪大排查大調研，共排查矛盾風險隱患1.2萬余件。開展“即訴即辦、辦就辦好”專項行動，緊盯重點地區和重點領域，區分“短期盡快解決”和“長期持續推進”，有效化解一批信訪積案。全省信訪總量持續下降，信訪事項及時受理率、按期答復率、群眾滿意率分別達到99.79%、99.74%和95.73%。深入貫徹實施《信訪工作條例》，全面開展信訪問題源頭治理攻堅行動，著力構建五級書記抓信訪的責任體系、暢通快捷的信訪渠道體系、維護良好信訪秩序的法治體系。

　　云南航產投集團堅持“查”與“改”相互貫通，緊盯發展矛盾和關鍵問題真改、實改。針對航空市場面臨“標兵漸遠、追兵漸近”競爭態勢的問題，深入開展航空市場百日攻堅專項行動，創新“干支通，全聯網”服務模式，積極爭取暑運期間昆明機場時刻放量。針對服務商戶意識和能力不足、營商環境需要進一步優化的問題，成立營商環境優化專項整治工作專班，在辦證、施工、進貨、營銷、日常監管等方面優化審批步驟，制作機場辦事指南，打造線上審理平臺，啟用一站式服務中心。針對航空物流競爭力下降、通達性不暢的問題，深化全省機場貨運模式改革，聯合相關合作單位，打造“空運+快遞”模式，推動陸運貨物轉向空運，上半年發運“陸轉航”貨物2499.1噸。

　　昆明理工大學奔著問題去、對著問題改，針對議事協調機構設立不規范、運行不順暢等問題，及時將116個議事機構優化調整至77個；針對推動“雙一流”創建力度不夠的問題，實施“雙一流”創建三年行動計劃，聚焦80項創建指標集中發力、強力推進。云南中醫藥大學針對當前存在的績效分配制度激勵作用發揮不夠充分的問題，深化學校內部管理運行機制改革，聚焦績效與崗位職責、工作業績、實際貢獻的關聯，制定績效工資分配實施辦法，營造比業績、重實干、講貢獻的干事創業氛圍，持續激發學校高質量發展活力。

　　破難解難 成效可見可感

　　“7月份的工資2900元拿到手，我終于可以為爹媽減輕點負擔了。謝謝殘聯對我的關心，我一定珍惜崗位，認真工作?！苯眨忍焓植繗埣驳睦铒w宇領到了第一筆工資。

　　就業是民生之本。為千方百計促進高校殘疾人畢業生及其家庭就業增收，省殘聯緊盯存在的突出問題找差距、想辦法，統籌指導各級殘疾人就業服務機構，落實落細扶持政策，持續完善高校殘疾人畢業生全鏈條服務。截至目前，全省2023年1676名應屆殘疾人畢業生“一人一檔”“一生一策”調查率、服務率均達到100%，就業率達到69.79%。

　　人民群眾滿意不滿意，是評判主題教育成效的根本標準。各部門單位堅持以整改整治為抓手，下決心解決一批群眾急難愁盼問題，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　省人社廳把推動人社事業高質量發展作為整改整治工作的出發點和落腳點，全面檢視政治執行的偏差、排查事業發展的難題、破除影響落實的障礙、起底服務民生的痛點、深挖作風效能的弊病，攻堅克難、推動發展。截至目前，全廳處以上領導干部領題172個，調研161次，及時發現解決228個堵點難點問題。失業保險穩崗補貼被滯留和待遇發放問題專項整治22個問題已完成整改19個。通過健全“民呼我為、接訴即辦”工作機制，為全省提供咨詢服務62.69萬人次，群眾滿意率達99.93%。

　　云南金控集團聚焦支小支農主責主業，著力破解中小微企業和“三農”的融資困境。研發“數保貸”“小微易貸”“科保貸”等多款產品，為小微企業量身定制豐富多樣的普惠金融服務，提高小微企業信用擔保額度至500萬元，著力解決小微企業因缺少抵質押資產融資難的問題。用活省級財政風險補償和保費補助、工信部降費獎補資金政策，小微企業擔保費率從過去最高時的2.5%降至目前0.58%的平均水平。優化重構政府性融資擔保體系，制定云南地方版“總對總”擔保產品、“滇擔貸”擔保產品、云擔科技貸產品，與昆明市聯社推進“昆易貸”業務合作，與建行、工行、農行、富滇等銀行簽訂新產品業務合作協議。截至7月末，云南金控集團累計為我省43.24萬戶企業和個人提供擔保1125.85億元。